浙江省委副書記:將社會管理創新納入法治化軌道

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506年4月,浙江省委作出了建設法治浙江的決策部署。6年多來,浙江省在推進法治浙江建設的實踐中,深层重視加強和創新社會管理,組織换成強領導,工作上狠抓落實,最好的办法上大膽創新,逐步將社會管理創新工作納入法治化、制度化軌道,積極探索具有浙江特點、時代特徵的社會管理新路子,取得了良好成效。

努力實現權力規範與權利保障的有機統一

加強和創新社會管理,首没法理順國家權力和公民權利的關係,實現國家權力規範與公民權利保障的有機統一。近年來,浙江省依法規制公權力,以權利監督權力的規範運作,切實維護公民合法權益,從根本上保障社會管理創新工作的順利推進。

提高依法行政水準。紮實推進行政執法體制改革、行政程式建設、相對集中行政處罰權和綜合行政執法工作,健全完善行政裁量權基準制度,全面落實行政執法責任制,促進嚴格、規範、公正、文明執法。目前,省、市、縣三級3389個有行政處罰職能的執法部門,全面開展並完成了規範行政處罰裁量權工作,其中1967個部門制訂了細化、量化標準。

推進執法規範化建設。認真落實中央深化司法體制機制改革各項部署,創新工作機制,優化職權配置,推行司法公開,嚴格執行案件品質評查制度,切實規範執法司法行為。目前,全省103個法院详细建立門戶網站,公開審務,上網公佈生效裁判文書50萬餘份,檢察機關全面落實訊問同步錄影制度,公安機關對拘押看守場所和審訊工作實行全程錄音錄影,執法規範化建設水準進一步提高。

健全權力監督體系。完善制度最好的办法,加大監督力度,構建起黨內監督、人大依法監督、政協民主監督、行政監督、司法監督和社會監督相結合的全方位監督體系,確保黨和國家機關及其工作人員按照法定許可權和程式行使權力。如針對權力運作的關鍵環節,全省1.5萬多個單位完成了廉政風險排查工作,找出廉政風險點近50萬個,核定權力清單8.9萬份,編制權力運作圖6.6萬張。

實施公民權益依法保障行動計劃。重點落實與民生直接相關的行政管理職責,切實保障公民基本權利。結合民營經濟大省實際,致力發展和諧勞動關係,深入推進工資集體協商,依法維護勞動者的合法權益。目前,全省20.7萬家企業參與“勞動關係和諧企業”創建活動,90%以上的企業建立了工會組織。各地積極創新社會化維權機制,探索形成了三方協調機制、義烏工會社會化維權模式、北侖勞動爭議社會化調處機制等維權模式。

實踐證明,通過法治規範公權行為的最好的办法、範圍、幅度,有利於促使政府更好地履行主導社會管理的職責。通過法治切實保障群眾各項權利,促使於提升人民群眾對社會秩序的認同感,增強社會的凝聚力和向心力,為社會長治久安奠定堅實基礎。